《温州政府法制手机报》第3期
时间:2016-08-22 字号:[ ]

    今天是2016年8月22日 星期一

 

    【精彩导读】

 

    【头条聚焦】

    ■市政府常务会举办集体学法讲座

    【法治政府】

    ■市法制办召开立法专家论证会

    ■《温州市法治政府建设第十三个五年规划》正式出台

    ■《温州市人民政府特邀行政执法监督员管理办法》发布施行

    ■我市行使地方立法权迎来一周年

    【法制动态】

    ■我市召开行政复议与行政审判联席会议第十一次会议

    ■市法制办进一步落实行政规范性文件清理及公开工作

    ■市民政局开展2016年案卷评查自查工作

    ■市海洋与渔业局组织执法人员赴高速路政执法大队开展行政执法全过程记录工作学习交流活动

    【基层动态】

    ■鹿城区在全市各县(市、区)率先建立法治建设(法治政府建设)情况定期研判制度

    ■瓯海区召开区长学习会专题听取法治政府建设工作汇报

    ■平阳县以“学法用法述法”提升领导干部法治素养

    【新法速递】

    ■国家网信办:互联网信息搜索服务提供者应对付费客户加以查验

    ■国家发改委:公共资源交易平台运行、管理和监督领域的第一部部门规章实施

    ■浙江省:8月28日至9月6日,对机动车采取临时交通管理措施,特定区域单双号限行

    ■温州市:户籍制度改革新政启动

    【以案说法】

    ■永嘉县桥头镇朱涂山农家乐餐馆非法占地案

    ■温州永高食品有限公司虚假宣传案

 

    ——“建设法治政府 推行依法行政”

    温州政府法制网:http://www.wzfzb.gov.cn/

 

    【头条聚焦】


    ■市政府常务会举办集体学法讲座


    8月8日下午,市政府常务会议举办集体学法讲座,市委副书记、市长张耕,市委常委、常务副市长陈作荣,市委常委任玉明等领导出席会议。


    会议邀请市行政审批(公共资源交易)管理办公室副主任熊洪庆为大家作《招标投标法》及实施条例专题讲座。熊洪庆副主任结合近年来招标投标工作,对《招标投标法》的立法背景、主要内容、招投标活动的特征、招投标制度的作用和意义、全国在招投标方面普遍存在的突出问题、解决问题的主要思路与建议等方面作了详细解读。


    会议指出,要严格按照《招标投标法》有关规定程序抓好政府性项目的招投标工作,要通过公开招投标方法把市场打开,为推进温州经济转型发展打造良好环境。

 

    【法治政府】


    ■市法制办召开立法专家论证会


    7月30日至8月5日,市法制办邀请温州大学、实务部门等多名立法专家对《温州市物业管理条例(草案)》进行为期一周的集中审核、论证,提出立法建议,取得了良好的效果。


    《温州市物业管理条例》被列为今年立法项目后,市法制办成立立法工作专题小组,制定工作方案,倒排时间,明确具体步骤和时间节点,通过多次调研、公开征求意见、立法座谈会和论证会等形式,反复修改,数易其稿,最终形成《温州市物业管理条例(草案)》共七章六十八条,于8月8日提交市政府第70次常务会议审议通过,并及时将草案报市人大常委会审议。

 

    ■《温州市法治政府建设第十三个五年规划》正式出台


    日前,《温州市法治政府建设第十三个五年规划》编制完成并经市“十三五”规划办审核通过,由市发改委、市法制办联合下发。《规划》简要阐述了温州市法治政府建设“十二五”期间的主要成就,对“十三五”期间温州市法治政府建设的形势与挑战、指导思想和工作目标、重点任务和具体措施、保障机制和措施等作出详细说明,明确了“十三五”期间温州市法治政府建设八个方面的39项重点工作。

 

    ■《温州市人民政府特邀行政执法监督员管理办法》发布施行


    为加强行政执法监督,促进行政机关严格规范公正文明执法,近日,市法制办正式印发《温州市人民政府特邀行政执法监督员管理办法》,明确由市政府在新闻媒体工作者、社区工作者、社会志愿者、企业从业人员、法律工作者、专家学者等社会人士中选聘行政执法监督员,对我市行政区域内行政执法机关及其行政执法人员的行政执法活动实施监督活动。《办法》还明确了特邀行政执法监督员应具备的条件、选聘方式、聘期、职责等内容。

 

    ■我市行使地方立法权迎来一周年


    7月30日,我市迎来行使地方立法权一周年。2015年7月30日,省人大常委会批准温州等5个设区的市开始行使地方立法权。

一年来,首部自制的地方性法规——《温州市市容和环境卫生管理条例》于今年3月1日正式实施。《条例》实施4个月来,市行政与城管执法局在市区依据《条例》立案查处一般程序处罚案件126件。《温州市物业管理条例(草案)》有望在年内出台。《温州历史文化名城名镇名村保护条例》拟列入2017年立法计划,相关工作正在积极筹备。

 

    【法制动态】


    ■我市召开行政复议与行政审判联席会议第十一次会议


    7月27日下午,我市召开行政复议与行政审判联席会议第十一次会议。市中院、市法制办、市公安局、市市场监管局等单位相关领导、业务处室负责人及各县(市、区)法院、法制办、公安局等共30余人参加会议。会议讨论了公安执法中有关办案期限与程序问题、“职业打假”类复议案件申请人资格确认问题等。

 

    ■市法制办进一步落实行政规范性文件清理及公开工作


    近日,市法制办下发《关于进一步落实行政规范性文件清理及公开工作的通知》,对个别单位行政规范性文件未按规定在市政府门户网站统一发布、未按规定做好本单位行政规范性文件清理工作的,要求相关单位认真组织开展自查,落实行政规范性文件定期(每两年)清理任务,并于8月5日前将现行有效的行政规范性文件统一公布在市政府门户网站。

 

    ■市民政局开展2016年案卷评查自查工作


    该局以“依法行政、规范执法”为指导,认真组织开展社会团体、民办非企业单位、基金会行政许可案卷自查工作。对2015年6月1日至2016年5月31日期间的207宗行政许可案卷组织专门人员详细核查了行政执法主体、行政程序、适用法律、格式文书、处理结果等,对卷宗中查找出的问题进行交流探讨,并针对存在的问题进行分析和整改。

 

    ■市海洋与渔业局组织执法人员赴高速路政执法大队开展行政执法全过程记录工作学习交流活动


    7月27日下午,市海洋与渔业局组织全市海洋与渔业执法大队长赴市公路路政管理支队高速公路大队开展行政执法全过程记录工作学习交流活动。活动现场,高速路政工作人员向与会人员展示了单兵执法记录仪的使用情况、执法卷宗等,详细介绍了各种执法设备的配备情况、该大队的执法工作成效和亮点。与会人员还互相交流、探讨了执法中存在的问题和对策。最后,市法制办执法监督处、市交通局法制处和市公路路政管理支队等相关负责人分别作了发言。

 

    【基层动态】


    ■鹿城区在全市各县(市、区)率先建立法治建设(法治政府建设)情况定期研判制度


    近日,鹿城区“两办”联合印发《鹿城区法治建设(法治政府建设)工作情况定期研判制度》,建立法治建设(法治政府建设)情况定期研判制度。根据要求,区委建设“法治鹿城”工作领导小组成员单位、区法治政府建设工作领导小组成员单位应建立工作数据每月定期报送机制,由领导小组办公室负责数据汇总与分析,开展综合分析研判。如发现问题将视情召集相关单位召开工作会议,商议解决存在的问题,督促问题单位做好整改落实。

 

    ■瓯海区召开区长学习会专题听取法治政府建设工作汇报


    8月1日晚上,瓯海区代区长王振勇主持召开区长学习会,专题听取党风廉政建设和法治政府建设工作汇报。会上,该区法制办就法治政府建设和依法行政工作进行专题汇报,着重分析了法治政府建设工作中存在的困难和不足。王振勇代区长指出,领导干部要树立法治意识,自觉加强法律知识学习,养成依法办事、按制度办事、按规矩办事的习惯;要强化法治政府建设工作保障,加强法制机构和法制队伍建设,夯实基层基础,为开展法制工作创造必要的条件。

 

    ■平阳县以“学法用法述法”提升领导干部法治素养


    一是以培训深学。先后邀请华东政法大学、国家法官学院浙江分院等专家学者对乡科级以上领导干部作新《行政诉讼法》等培训,拓展领导干部法治思维。二是以网络自学。在温州网络学堂、平阳法治网、平阳普法等网络媒介开展法律法规的宣传教育,确保领导干部随时随地能学法。三是以考试促学。出台《关于任免国家机关工作人员的办法》、《平阳县非人大常委会任命的县管领导干部任前法律知识考试办法(试行)》,2016年首次对6位非人大常委会任命的县管领导干部进行了任前法律知识考试。


    【新法速递】


    ■国家网信办:互联网信息搜索服务提供者应对付费客户加以查验


    国家网信办发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》,自2016年8月1日起施行。 规定要求,互联网信息搜索服务提供者不得以链接、摘要、联想词等形式提供含有法律法规禁止的信息内容;提供付费搜索信息服务应当依法查验客户有关资质,明确付费搜索信息页面比例上限,醒目区分自然搜索结果与付费搜索信息,对付费搜索信息逐条加注显著标识;不得通过断开相关链接等手段,牟取不正当利益。


    ■国家发改委:公共资源交易平台运行、管理和监督领域的第一部部门规章实施


    国家发改委会同工信部、财政部等14个部门日前联合颁布《公共资源交易平台管理暂行办法》,该办法自2016年8月1日起实施。要求公共资源交易平台应当推行网上预约和服务事项办理,应当将公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息等,通过公共资源交易电子服务系统依法及时向社会公开。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他依法应当保密的信息除外。公共资源交易平台应当无偿提供依法必须公开的信息。

 

    ■浙江省:8月28日至9月6日,对机动车采取临时交通管理措施,特定区域单双号限行


    为保障G20杭州峰会顺利举行,根据相关法律法规和《浙江省人民政府关于实施重大活动临时性管理措施的决定》,省公安厅日前发布了《关于对机动车采取临时交通管理措施的通告》。通告规定,8月28日零时至9月6日24时,对浙江省行政区域内道路上行驶的机动车(含临时号牌车辆,下同)采取临时交通管理措施。

 

    ■温州市:户籍制度改革新政启动


    近日,温州市政府发布《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》,提出“全面放开县(市)落户限制”、“合理确定市区落户条件”的户口迁移政策体系,并配套推出积分落户制度等措施。在平阳试点工作经验的基础上,温州进一步的户籍制度改革涉及五大方面的具体政策。其中,城乡统一的一元化户口登记制度有利于打破60年来形成的城乡人口身份差异标识,实现市内城乡人口身份平等。

 

    【以案说法】


    ■永嘉县桥头镇朱涂山农家乐餐馆非法占地案


    近日,永嘉县桥头镇朱涂山农家乐餐馆未经批准,擅自占用朱涂村集体土地建成一层砖木结构房屋及水泥坦作农家乐餐馆使用,占地面积926平方米。该行为已违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款的规定。永嘉县国土资源局根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定,对该土地违法行为作出行政处罚决定。当事人未履行行政处罚决定,永嘉县国土资源局于2016年6月3日依法申请永嘉县法院强制执行。

 

    ■温州永高食品有限公司虚假宣传案


    近日,温州永高食品有限公司在互联网天猫网站网址的永高食品旗舰店网页广告中,使用“永高鱼饼 温州鱼饼第一品牌”,及“白领缓解压力中老年人预防三高和疾病青少年健脑明目提高记忆等”对销售商品的用途作引人误解的虚假宣传广告用语。经央视“12315”的消费者投诉,被市场监管部门查处。永高公司的行为,违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条第一款“经营者不得利用广告或者其他方法,对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传”之规定,被责令其改正违法行为,处罚款10000元,并通过全国企业信用信息系统等予以公示。

 

    【温馨提醒】

 

    《温州政府法制手机报》每月一期,不收取任何费用,感谢您的关注!

 

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